【文字實錄】發展改造委就“鼎力推動經臺包養價錢濟高質量發展”答記者問

十三屆全國人年夜二次會議消息中間于3月6日（禮拜三）上午10時在梅地亞中間消息發布廳舉辦記者會，約請國度成長改造委主任何立峰，副主任寧吉喆、連維良就“鼎力推進經濟高東西的品質成長”相干題目答覆中外記者的發問。新華網、中國當局網停止現場直播。

掌管人

列位記者伴侶，大師上午好，接待餐與加入十三屆全國人年夜二次會議記者會。本場記者會的主題是“鼎力推進經濟高東西的品質成長”。我們很興奮地約請到國度成長和改造委員會主任何立峰師長教師、副主任寧吉喆師長教師、副主任連維良師長教師，繚繞這一主題答覆大師的發問。起首，有請何主任。

國度成長改造委主任何立峰

起首代表國度發改委，感激記者和媒體界伴侶們持久以來對成長改造任務的關懷、支撐、輔助和懂得。上面，有什么題目需求我們三位答覆的，請發問。

掌管人

感謝，上面開端發問。

新華社記者

我們留意到，2018年中國GDP同比增加6.6%，本年的《當局任務陳述》提出了6%到6.5%的增速目的。這能否意味著和往年比擬本年的經濟下行壓力包養網 更年夜？應當若何預判本年的經濟走勢呢？感謝。

何立峰

在往年末的中心經濟任務會議上，習近平總書記對以後我國經濟情勢做了深入的剖析，并且明白提出了本年任務目的、思緒和舉動。在昨天的《當局任務陳述》中，李克強總理又周全總結了往年的經濟任務，剖析了以後經濟情勢和本年要采取的十年夜舉動。我的懂得，對于情勢的見解就是總體安穩、穩中有變、變中有憂，可是總體趨向仍是穩中有進的。

何立峰

在穩的方面，《當局任務陳述》曾經列得很是多了，我小我以為，凸起的有幾個特色，一是重要經濟目標穩固。全年重要經濟目標都運轉在公道區間，GDP總量到達90.03萬億元。依照年均勻匯率盤算，年夜體上相當于13.6萬億美元，增加率到達6.6%，增量約為1.4萬億美元，增加幅度活著界前五年夜經濟體中位居首位。在往年經濟下行壓力年包養 夜、全球經濟動搖比擬激烈的情形下，中國能交出這份成就單，確切長短常不不難的，事非顛末不知難。

何立峰

還有一個凸起的穩的特色，就是失業穩。全年城鎮新增失業1361萬人。第三個穩是1386萬人穩固脫貧。1.4萬億美元的GDP增量、1361萬人的新增失業、1386萬人的脫貧，這三個數字也只要在中國可以或許完成。別的還有匯率穩、外匯儲蓄穩、物價穩等等。

何立峰

進的方面異樣表示良多。起首，黨和國度機構改造的力度史無前例，可是停頓很是安穩順暢。供應側構造性改造獲得了新的更年夜的停頓，特殊表示在鋼鐵往產能、煤炭往產能又獲得新的提高，提早兩年完成了“十三五”往產能的目的義務，并且由此帶動了其他相干財產提質增效，對構造調劑起到了很年夜的帶舉措用。

何立峰

再一個進的方面，就是營商周遭的狀況在原有基本上獲得了更年夜的提高和改良，特殊是經由過程年夜範圍的減稅降費，經由過程放管服改造的深刻推動等等，使我們營商周遭的狀況有了進一個步驟改良，世界銀行關于營商周遭的狀況的國際排名，以北京、上海為評價樣板，由78位躍升至46位，一年進步了32名，這從一個正面闡明我們的營商周遭的狀況在不竭優化，本年能夠將會有更年夜的提高。

何立峰

當然，世界面對百年未有之年夜變局，中國經濟又深度融進到世界經濟中，全球經濟的動搖，不成防止地會影響到中國的企業特殊是制造業企業，疊加我們本身在轉型進級經過歷程中深條理的牴觸、艱苦、題目的集中裸露，使我們在往年包含到今朝，還有很多企業面對一些艱苦，凸起表包養 示在好比融資難融資貴、生孩子運營本錢比擬高級題目，這些都是變中有憂的反應。

何立峰

比來，黨中心、國務院出臺了一系列政策舉動，都是針包養 對這些存在的題目、艱苦，要出力加以處理的政包養網 策。信任中國企業顛末往年的鍛煉，韌性更好、順應才能和應變才能更強，經由過程這些政策舉動的落實，包含昨天《當局任務陳述》中李克強總理提出的十年夜任務義務會聚在一路，我信任我們本年還會持續堅持傑出的成長態勢，使公民經濟堅持安穩、安康、可連續成長。在往年的首屆中國國際入口展覽會上，習近平總書記用詩普通的說話說，中國經濟是一片年夜海，經過的事況了有數次暴風驟雨，年夜海照舊在那兒！我們信任，中國經濟必定會持續堅持穩中有進的態勢，完成本年預約下訂的目的。感謝！

國民日報海內版記者

年頭，寧吉喆副主任在接收采訪時稱，正在抓緊推動新一批的嚴重外資項目。我的題目是，可否先容更多的新情形新停頓？別的，本年還將采取哪些吸引外資的辦法？感謝。

國度成長改造委副主任寧吉喆

你這個題目很主要。外資是中國經濟的一個主要構成部門。2018年，活著界跨國投資復蘇遲緩、國際商業關系復雜多變的佈景下，中國應用外資再創汗青新高，全年現實應用外商直接投資到達了1350億美元（不含銀行、證券、保險範疇），增加了3%。同時，新建立的外商投資企業增加了快要70%，總理昨天在《當局任務陳述》中也指出了。所以，我國持續成為跨國投資的熱土包養網 。

寧吉喆

2019年，我們將保持開放成長理念，保持對外開放基礎國策，保持成長更高條理的開放型經濟，在周全落實準進前公民待遇加負面清單治理軌制的同時，還要加上正面激勵，再加包養 上準進后的公民待遇，為外資構建更好的營商周遭的狀況。這是什么概念呢？負面清單加正面激勵，準進前公民待遇加準進后公民待遇。

寧吉喆

一是縮減負面清單。將在【古代感情】《歲末新婚》作者：蘇七【已結束+番外】農業、采礦業、制造業、辦事業範疇發布加倍開放的辦法，答應更多範疇履行外資獨資運營。今朝，曾經啟動了再次修訂外商投資準進負面清單任務，在往年曾經較年夜幅度放寬市場準進的基本上，本包養網 年將進一個步驟縮減外商投資準進負面清單，持續在自貿實驗區停止擴展開放的先行先試。

寧吉喆

二是擴展正面激勵。本年將發布新的《激勵外商投資財產目次》，擴展激勵外商投資的范圍，充足施展外資在傳統財產轉型進級、新興財產成長和區域和諧成長中的感化。對于激勵類項目將持續享用入口裝備免征關稅、產業用地優惠政策，西部地域激勵類項目持續減按15%征收企業所得稅。

寧吉喆

三是準進前后都履行公民待遇。我們正會包養網 同有關部分和各處所，周全清算外商投資準進負面清單之外範疇的對外資零丁設置的準進限制，確保市場準進表裡資尺度分歧，這就是對外資履行準進前公民待遇。同時，推動在當局采購、尺度制訂、財產政策、科技政策、天資允許、注冊掛號、上市融資等方面賜與外資企業公正待遇，這就是對外資履行準進后的公民待遇。

寧吉喆

四是增進外商投資方便化。你適才提到的題目就是要給外資項目以方便的辦事，我們正在會同相干部分和處所簡化存案等治理法式，展開嚴重外資項目辦事和推動任務。今朝，已發布沈陽華晨寶馬、上海特斯拉、惠州巴斯夫、惠州中海殼牌搜索要害字： 配角：葉秋鎖|副角：謝曦、西安三星閃存芯片、嘉善沃克斯鋰電池等兩批嚴重外資項目，當然還會有第三批。重要在新動力、進步前輩制造及石化、電子信息等範疇，賜與用地、用海、用能、計劃等支撐，加速環評審批進度，以此施展示范感化，領導各地優化辦事，進一個步驟進步投資方便化水平。

寧吉喆

五是要依法維護外資權益。十三屆全國人年夜二次會議行將審議的《外商投資法》草案，確立了外商投資增進和維護軌制，明白規則國度依法維護本國投資者和外商投資企業的常識產權，不得應用包養行政手腕強迫讓渡技巧，這必將為外商投資權益供給更周全、更無力的法治保證。立法經由過程后，我們將狠抓按照履行。感謝。

中心播送電視總臺央視記者

我的題目是，此刻大師都很是關懷在外需走弱、國際花費放緩的情勢下，中心經濟任務會議提出要增進構成強盛的國際市場。請問強盛的國際市場有哪些維度？我們應當怎么往懂得？別的，本年詳細有哪些實招？感謝。

何立峰

在往年中心經濟任務會議上，習近平總書記提出要增進構成強盛國際市場。在昨天的《當局任務陳述》中，李克強總理用專門一個章節講增進構成強盛國際市場，可見這個題目很是之主要。從我小我懂得，中國事擁有近14億生齒的年夜國，市場主體據不完整統計達1.1億戶，此中有企業3470多萬戶，這就闡明中國有宏大的生孩子材料花費市場，也有很是宏大的生涯材料花費市場。

何立峰

起首包養網 ，新財產、新業態、新貿易形式成長是一個增加很是快的市場。2015年到2017年的統計數據表白，經濟成長新動能指數年均增幅到達28%，“三新”經濟（新財產、新業態、新貿易形式）增添值占GDP的比重曾經到達了15.7%。

何立峰

第二，傳統財產特殊是傳統制造業改革進級是一個潛力宏大的市場。此刻範圍以上產業企業總資產跨越110萬億元，依照正常的裝備更換新的資料改革進級，自己就是一個很是宏大的市場，再疊加不竭疾速成長的科技包含internet等影響，裝備更換新的資料改革進級的速率還會進一個步驟加速，市場空間是宏大的。

何立峰

第三，中國新型城鎮化正在加速成長。此刻全國有600多座城市，400多座是年夜中城市，其他是小城市。往年常住生齒城鎮化率到達59.58%，城鎮化率每進步一個百分點，就有近1400萬人從鄉村轉進城鎮，不只增添城市公共辦事舉措措施投進，也會開釋宏大的衣食住行等花費需求，同時為補齊成長短板，加速棚戶區改革，加速城區老舊小區改革等等，都將進一個步驟開釋宏大的潛伏市場。

何立峰

第四，城鄉居平易近花費程度、花費才能、花費認識在不竭加強。例如，養總是下一個步驟要鼎力推進的辦事性財產，托幼也是個很是宏大的財產，需求量很是之年夜。此刻私家car 保有量跨越兩億輛，還有幾億臺冰箱、電視機、洗衣機等等，每年更換新的資料和普及都有宏大的市場。此刻家用電器、car 等新技巧成長很快，新產物不竭發布，更換新的資料的速率還會加速。

何立峰

為增進構成強盛國際市場，在中心經濟任務會議之后，國度發改委先后會同相干部分繚繞八個重點範疇研討制訂增進構成強盛國際市場的政策辦法。發改委還在組織研討激勵舊car 舊家電收受接管、鼎力成長輪迴經濟的舉動計劃。增進構成強盛國際市場的相干政策辦法出臺之后，我們將抓緊組織實行。

何立峰

是以，中國構成強盛國際市場有需要也有能夠。我們信任，只需當真落實好“穩固、加強、晉陞、通順”這八字方針，深刻推動供應側構造性改造，不竭供給更多高品德高東西的品質的產物，不包養 竭供給高品德高東西的品質的辦事，國際市場會越來越強盛，必將增進更好地處理新時期社會重要牴觸，增進經濟安穩安康可連續成長。感謝。

深圳衛視記者

有評論以為，今朝中國經濟增加乏力，破解窘境的最基礎方式是深化改造開放。請問，本年經濟體系體例改造的出力點在哪里？別的，我們也清楚到往年深圳、上海成為國資國企綜合改造示范區，深圳也是平易近營經濟成長最活潑的城市之一，國度發改委對激勵支撐平易近營企業介入國企混改有什么樣的斟酌？您盼望深圳在這個經過歷程傍邊施展怎么樣的先行示范感化？

何立峰

感謝，這個題目請連維良副主任往返答。

國度成長改造委副主任連維良

感激您的發問。改造是最強盛的成長動力，習近平總書記在中心經濟任務會議上誇大，要深化四梁八柱性質的改造，以加強微不雅主體活氣為重點，推進相干改造走深走實。昨天，李克強總理在《當局任務陳述》中明白了深化經濟體系體例改造的詳細義務。本年，中心周全深化改造委員會安排國度成長改造委承當的年度重點改造義務近20項，成長改造委將依照黨中心、國務院安排，當真抓好落實，詳細將繚繞“穩固、加強、晉陞、通順”這八字方針來睜開。

連維良

一是繚繞“穩固”推動改造。重點是“兩個深化、兩個推動”。深化投融資體系體例改造，深化價錢改造，推動市場主體加入軌制改造，推動國有企業資產欠債束縛軌制改造，以加倍有用的降本錢、補短板、往產能、往杠桿。

連維良

二是繚繞“加強”推動改造。重點是“五個加年夜”，加年夜國有企業混雜一切制改造力度，加年夜支撐平易近營企業改造力度，加年夜產權維護改造力度，加年夜激起和維護企業家精力改造力度，加年夜優化營商周遭的狀況改造力度。我們將新發布第四批一百家以上新的混改試點，將持續推進鑒別、改正涉產權的冤錯案件，將明白企業家介入政策制訂的規范化機制，在全國年夜中城市和國度級新區將周全睜開營商周遭的狀況評價。

連維良

三是繚繞“晉陞”推動改造。詳細是“三個推動”，推動要素市場化改造，晉陞要素活動性；推動立異創業改造，晉陞財產鏈程度；推動辦事業改造，晉陞辦事業供應東西的品質。運營性行業的發用電打算將周全鋪開，增量配電改造試點將向縣一級周全延長，將推動油氣管網運營機制改造，使下游的資本類企業完成公正接進、下流用戶完成公正享有。研討提出新一輪周全立異改造實驗計劃，進一個步驟加年夜辦事業擴展市場準進的改造力度。

連維良

四是繚繞“通順”推動改造。將出力買通“三個輪迴”，加速樹立同一開放、競爭有序的古代市場系統，將周全實行市場準進負面清單軌制，買通國際市場和生孩子主體的輪迴；廢除妨害休息力人才社會性活動的體系體例性妨礙，買通經濟增加和失業擴展的輪迴；晉陞金融系統辦事包養網 實體經濟的才能，買通金融和實體經濟的輪迴。

連維良

您特殊問到若何支撐平易近營企業介入國有企業的混雜一切制改造，歸納綜合說就是四句話：翻開“進”的年夜門，進步“改”的東西的品質，保證“在”的權益，通順“退”的通道。起首是翻開“進”的年夜門，在重點範疇混改，激勵社會本錢進進。在完整競爭範疇混改，答應社會本錢控股。二是進步“改”的東西的品質。就是繚繞“完美管理、強化鼓勵、凸起主業、進步效力”，推動一切的混改企業可以或許真正構建起完美的法人管理構造，完成國有本錢和各類社會本錢上風互補，配合成長。

連維良

三是保證“在”的權益，就是同等維護各類股東產權和符合法規權益，真正做到各類股東按資措辭、依股行權。四是通順“退”的通道，就是遵守市場化、法治化的準繩，既要讓各類社會本錢可以或許有序進進，同時也可以或許依法加入。深圳是改造開放的先行實驗區，為我們國度改造發明了良多進步前輩經歷，異樣在混改方面，也發明了良多好的經歷，尤其是在平易近營經濟成長方面，有良多成長潛力很好的企業。我們也盼望，深圳可以或許在混雜一切制改造方面，為全國發明更多先行先試的經歷。感謝。

彭博消息社記者

我的題目是關于基本舉措措施投資的。我們都了解，基本舉措措施是中國經濟增加中很是主要的一部門，本年對基本舉措措施投資沒有作明白的表述。請問基本舉措措施在本年經濟中的感化是什么？別的，平易近間投資在此中的感化若何施展？處所當局若何進一個步驟推進基本舉措措施的扶植？感謝。

包養網 何立峰

基本舉措措施投資一向是我們國度經濟扶植成長經過歷程傍邊一個很主要的部門，往年我們全社會固定資產投資增加速率是5.9%，比擬以前年份速率有所降落，這也是由于受全球經濟下行壓力和我們本身企業在轉型進級經過歷程傍邊各類深條理牴觸、艱苦、題目集中裸露疊加在一路，和綜一起配合用的在基本舉措措施投資方面的一個反應。我們說這是屬于正常的情形。

何立峰

在全部固定資產投資傍邊，外商投資占的比重絕對比擬小一些。其次比擬小一點的是當局投資，不完整統計，各級當局，包含中心預算內投資在內，各級當局投資總額在往包養網 年投資總額傍邊占比不到5%，重要是精準用于基本舉措措施、城市公共辦事舉措措施和社會平易近生短板這方面的投進。在這個經過歷程傍邊，自己構成了一大量巨額的優質資產，而此中一部門優質資產具有活動性，包含處所當局在內，經由過程用PPP的方法等等來盤活它，成為新的投資資金起源，并且構成新的資產，完成資金到資產、到本錢再到資金、到資產這方面的良性輪迴。

何立峰

同時，各級當局的投資，我們是嚴厲避免構成新的債權，嚴厲避免“半拉子”工程。所以我們重點仍是精準地用于在建工程，新開工的工程要遵從辦事于經濟社會成長的年夜局，也是屬于精準投資。我們不用要也沒有能夠往搞“洪流漫灌”，所以凸起的是精準投資，并且完成我們財產政策的精準調控，拉動和撬動社會本錢，重要是平易近間本錢在公民經濟傍邊的投資。往年平易近間投資增加幅度是8.7%，比全部投資增加幅度高了2.8個百分點。全部平易近間投資占我們固定資產投資的比重曾經持續堅持在百分之六十幾，往年是62%，此中的35%擺佈是投資于技巧裝備的改革和制造業的新建。所以制造業的投資占比跨越1/3，並且它的增加速率又跨越了全部平易近間投資增加速率0.8個百分點，增加速率是9.5%。所以，我們感到平易近間投資跟當局投資慎密地聯合在一塊兒，構成了我們國度基本舉措措施投資、公共辦事舉措措施投資、制造業投資等等方面的組合，今后還會持續堅持下往。包養網

何立峰

平易近間投資我們正在采取一系列辦法，一是要下降準進門檻，擴展準進空間。二是輔助平易近間投資處理客不雅存在的一些題目，包含融包養網 資的題目，包含各類扶植經過歷程傍邊需求當局部分辦事的題目等等，來增進它可以或許安穩安康地成長，配合推進我們國度固定資產投資和公民經濟成長相順應。感謝。

經濟日報融媒體記者

往年以來，我國社會花費品批發總額同比增速呈現了連續放緩，社會上對于這種景象提到了花費疲軟以及花費升級。請問您對此有何評論？別的，適才何主任答覆題目時談到了car 和家電的市場潛力很年夜。我想了解，下一個步驟我們在擴展家電和car 花費方面會有如何的政策年夜禮包？感謝。

何立峰

這個題目請寧吉喆副主任往返答。

寧吉喆

這個題目也很主要。花費在公民經濟和社會成長中施展著基本性感化，往年花費的增加對經包養 濟增加的進獻曾經到達了76.2%，持續六年景為經濟增加的第一拉動力。

寧吉喆

你適才說的這個題目，往年社會花費品批發總額增速跟前年比擬，確切略有放緩，但依然增加了9%，這個速率也不算低。並且此刻我們社會花費品批發總額傍邊，良多辦事性花費的批發額還不在此中。特殊是要看到，我們的花費總量仍是很年夜的，在全部公民經濟傍邊，適才何主任說13.6萬億美元的總量傍邊，花費總量已跨越8萬億美元。花費構造是進級的，反應花費構造進級的食物收入占全體花費收入的比重，前年就降到30%以下，往年是28.4%，到達了較高支出國度的程度。同時，辦事性花費的收入占的比重已接近50%，這都反應了花費構造的進級。是以，我國花費連續擴展的基礎面沒有轉變，花費轉型進級并帶動財產轉型進級、投資轉型進級，甚至全部經濟轉型進級是年夜勢所趨，持久看好。

寧吉喆

關于本年增進花費安穩增加，中心經濟任務會議上，習近平總書記有明白的請求，李克強總理在《當局任務陳述》傍邊，也就推進花費穩固增加提出了一系列的政策請求。本年要從四個方面來增進花費的安穩增加：一是要落實增進花費的政策。本年1月份，國度發改委結合十個部分印發了《關于進一個步驟優化供應推進花費安穩增加增進構成強盛國際市場的實行計劃（2019年）》，在增進car 花費、家電花費、綠色花費、信息花費、養老辦事、體育賽事等方面出臺了一些政策辦法，《當局任務陳述》傍邊提出的一系列政策辦法，我們都要連續推進貫徹落實。

寧吉喆

二是加強居平易近的花費才能。多措并舉增進城鄉居平易近增收，起首是穩增加保失業促增收，增進居平易近支出增加與經濟增加基礎同步。再一個是簡政減稅降費促增收，使合適小我所得稅法減稅政策的約8000萬徵稅人應享盡享優惠。還有一個是補齊公共辦事短板促增收，本年財務基礎平易近生投進只增不減，還要推進實行技巧人才、新型個人工作農人、科研職員等重點群體增收鼓勵打算，研討制訂居平易近增收三年舉動計劃，深化支出分派軌制改造。

寧吉喆

三是擴展重點範疇花費。要增進什物花費進級，推進老舊car 報廢更換新的資料，持續履行新動力car 購買政策，加速展開“5G”商用安排，適才你提到了家電，綠色家電花費要激勵支撐。增進辦事花費擴展，成長強大游玩財產，擴展文明片子文娛花費的好勢頭，拓展體育健身安康花費新空間。適才何主任也提到，要出臺實行攙扶養老照護辦事、嬰幼兒照護辦事的政策辦法，這就是開釋知足養老花費、育兒花費、家政辦事花費的需求。增進城鎮花費提質擴容，加速推動老舊小區適老化改革，鼎力成長住房租賃市場。增進鄉村花費普及進步，健全鄉村暢通收集，支撐電商快遞和優質產物下鄉。

寧吉喆

四是改良市場花費周遭的狀況。加大力度花費者權益維護，強化花費範疇企業和小我信譽系統扶植，加大力度主要商品德量追溯系統扶植，加年夜對發賣冒充偽劣產物行動衝擊力度，樹立健全游玩等範疇辦事和免費的尺度，推進便捷付出方法推行進級，增進線上線下花費融會成長，讓群眾可以或許安心花費、方便花費。當然，除了在需求方的政策辦法和激勵領導外，在供應方也要采取無力的辦法，適應市場新變更，多渠道增添優質產物和辦事的供應，以供應側構造性改造成長舉動，來知足群浩繁條理、多樣化的花費需求。感謝。

齊魯晚報齊魯壹點記者

適才寧主任也提到了要增進養老育幼方面的花費，可是在我們采訪經過歷程中清楚到，在年夜城市養老院“一床難求”，城鄉嬰幼兒育幼方面的辦事還有所缺乏。想請問，發改委下一個步驟在養老育幼方面有如何的政策斟酌，來處理這“一老一小”的困難呢？感謝！

何立峰

感謝，這個題目請連維良副主任答覆。

連維良

您講到的“一老一小”題目是最年夜的平易近生，我們每個家庭都面對如許的實際題目。適才何立峰主任在答覆增進構成強盛國際市場題目時，曾經剖析包養 了這方面的潛力和要采取的辦法。黨中心、國務院對城市養老院“一床難求”、托幼托育才能缺乏等題目高度器重。習近平總書記屢次作出主要指示唆使，李克強總理在昨天的《當局任務陳述》中也講到了很多很是詳細的辦法。依照黨中心、國務院安排，近期，國度成長改造委等18個部分配合推進出臺了一個平易近生範疇補短板的舉動計劃，就是適才何立峰主任講到的增進構成強盛國際市場的八年夜辦法之一，將經由過程“增才能、提東西的品質、優構造”等一系列綜合辦法，加速處理養老育幼這個範疇總量缺乏、東西的品質不優、成長不服衡的題目。

連維良

一是增添養老育幼辦事才能。當局將加年夜中心預算內投資，進一個步驟放寬社會本錢準進，多措并舉增添辦事供應。今后三到五年，將年夜幅度增添各類養老辦事床位，經由過程城企聯動等方法，使普惠性養老床位增添一百萬張以上。完成幼兒園學位才能全籠罩，此中普惠性幼兒園占比到達80%以上。鼎力成長嬰幼兒照護辦事，加速支撐扶植一指示范性托育辦事機構。二是出力晉陞養老育幼辦事東西的品質。白叟和孩子們的幸福，全社會都很是關懷。人們最關懷、最擔心的是養老育幼的辦事東西的品質。所以，各相干部分將把晉陞養老育幼辦事東西的品質作為行業監管的重中之重，經由過程規范辦事尺度來進步東西的品質，經由過程加大力度人才培育培訓來進步東西的品質，經由過程完美支撐政策來進步東西的品質，經由過程加大力度信譽監管來進步東西的品質。

連維良

三是不竭優化養老育幼辦事供應構造。當局在保好基礎、兜住底線的基本上，要鼎力支撐非基礎養老育幼辦事多元化成長，盡力知足多條理、多樣化需求。在辦事對象和內在的事務上，要增進護理型養老床位到達50%以上，醫養聯合的深度和程度年夜幅晉陞，示范性幼兒園和托育機構的比例年夜幅度晉陞。在才能布局上，要加年夜對貧苦地域、遙遠鄉村的傾斜支撐，打消辦事盲區。要更多地施展社區感化，領導優質養老育幼辦事機構進社區。鼎力成長各類像日間照顧、康復護理、助行助餐等多元化社區辦事，使社區群眾可以或許就近享用更便捷、高東西的品質的養老育幼辦事。感謝。

http://www.xinhuanet.com/politics/2019lh/2019-03/06/c_137872245包養 .htm

鳳凰衛視記者

我追蹤關心的題目是粵港澳年夜灣區扶植的題目。我們早前看到《粵港澳年夜灣區成長計劃綱領》曾經公布了。本年會采取哪些嚴重的舉動往落實這個綱領往推動年夜灣區的扶植？別的，噴鼻港和澳門在全部經過歷程中要如何施展好本身的感化？感謝。

何立峰

2月18日，黨中心、國務院正式公布了《粵港澳年夜灣區成長計劃綱領》，我們正在依照安排抓緊推動“1+N”計劃系統、“1+N”政策系統的頂層design。3月1日，韓正副總理掌管召開了粵港澳年夜灣區扶植引導小組第二次全部會議，對本年落實好計劃綱領的各項任務停止了周全安排，提出了明白請求。比來，我們引導小組辦公室正在抓緊細化詳細任務計劃，一項一項抓好落實。做好引導小組全部會議布置的各項任務，重點有兩慷慨面：

何立峰

第一個方面，要在創立國際科創中間方面，力度要進一個步驟加年夜。在硬件扶植方面，一個是噴鼻港和深圳接近的河套地域，年夜體上3.89平方公里，要加速計劃，重要是深圳方面共同噴鼻港方面，機會前提成熟以后推動扶植。另一個是橫琴，珠海方面要親密共同澳門方面，加速科技立異中間的扶植。同時，在廣州、深圳到噴鼻港、澳門，要扶植國際程度的科技立異走廊。除此之外，我們要支撐中國迷信院開辦的噴鼻港立異研討包養 院。還有其他一些觸及到科技立異方面的嚴重舉動，要持續鼎力推動。粵港澳年夜灣區，包含廣東年夜灣區的九個市和噴鼻港、澳門，都有比擬好的基本，三地親密共同，將發生“1+1+1遠弘遠于3”的後果。

何立峰

第二個方面，重點推動有利于港澳居平易近進出邊疆和到邊疆成長的方便辦法。3月1日的會議上曾經公布了八項辦法，上面成熟一項要公布一項。好比，在跨境車輛進出、職員進出、海關通關方便等方面，特殊是有利于港澳青年到年夜灣區廣東這一側失業創業，要供給更好的方便。對于這些立異型企業的人才，在小我所得稅的稅收方面，也有一些新的嚴重舉動。要落實好便平易近辦法，造福于港澳居平易近的平易近生福祉。同時，極年夜地晉陞粵港澳年夜灣區全體包養 立異程度、經濟實力。感謝。

中阿衛視記者

我們很關懷“一帶一路”國際一起配合，請問2019年中國在推進“一帶一路”國際一起配合方面還有哪些新的斟酌？能否會與阿聯酋及其他阿拉伯國度展開更多的一起配合？

何立峰

這個題目請寧吉喆副主任答覆。

寧吉喆

你這現實是兩個題目，一個是“一帶一路”扶植，一個是中國和阿拉伯國度在共建“一帶一路”框架下的一起配合。大師都了解，2013年，習近平主席提出了共建“一帶一路”的雄偉建議。“一帶一路”建議是共商共建共享的建議，是戰爭成長的建議，是經濟一起配合的建議，是推進構建人類命運配合體的建議。五年多來，共建“一帶一路”曾經獲得主要停頓和明顯成效，這重要表現在“五通”上：一是在政策溝通方面，中方曾經與123個國度和29個國際組織簽訂了171份一起配合文件，此中既有成長中國度，也有發財國度，有國際組且溫順。織，還有不少發財國度的公司、金融機構，與我一起配合配合開闢第三方市場。

寧吉喆

二是在舉措措施聯通方面，中老鐵路、中泰鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路等扎實推動。上上禮拜，我還到中老鐵路往調研，前幾天我在北京約請泰國的路況部長、老撾的路況部長在一路研討中老鐵路和中泰鐵路的銜接題目。瓜達爾港、漢班托塔港、比雷埃夫斯港、哈利法港等停頓順遂。到本年2月底，也就是前幾天，中歐班列累計開行多少數字已到達1.4萬列，這還不包含中國到中亞地域的班列，前幾天也在這方面開了專題會。三是在商業通順方面，曩昔五年，我國與“一帶一路”沿線國度貨色商業總額跨越6萬億美元。往年，中方對“一帶一路”沿線國度直接投資156億美元。中白產業園、中國-阿聯酋產能一起配合園區、中埃蘇伊士經貿一起配合區等穩步推動。

寧吉喆

四是在資金融通方面，到2018年末，國度開闢銀行、中國進出口銀行在沿線國度存款余額約2500億美元，中國出口信譽保險公司在沿線國度累計完成保額6000多億美元。中方曾經與國際貨泉基金組織結合建立了才能扶植中間。五是在民氣相包養網 通方面，科技交通、教導一起配合、文明游玩、綠色成長、對外助助等方面都獲得了一系列的結果。總之，共建“一帶一路”不只增進了沿線國度的經濟成長，增添了失業，供給了稅收，改良了平易近生，添置了優質資產，並且增進了相干地域甚至世界經濟的復蘇和成長。

寧吉喆

以後和今后一段時代，“一帶一路”扶植正在從謀篇布局的“年夜適意”階段轉向精耕細作的“寫意畫”階段，我們要保持“三共”“五通”的準繩，遵守市場導向和國際通例，施展企業主體和當局領導感化，增進共建“一帶一路”高東西的品質成長。有以下幾個方面任務要一起配合往做：一是進一個步驟凝集一起配合共鳴。要穩步擴展簽訂共建“一帶一路”一起配合文件的范圍，配合推動一起配合結果獲得晚期收獲。聯袂辦妥將于本年4月下旬在北京召開的第二屆“一帶一路”國際一起配合岑嶺論壇，總結曩昔一起配合停頓，瞻望將來一起配合愿景。

寧吉喆

二是扎實推動互聯互通扶植。既要加大力度鐵路、公路、機場、口岸等硬聯通，又要推動政策、規定、尺度等軟聯通；既要通順陸海空“絲綢之路”，又要通順數包養網 字“絲綢之路”；既要共建基本舉措措施，又要共建經濟走廊。三是連續加大力度國際產能一起配合。面向沿線國度和拓展區域包養網 的市場需求，深化投資一起配合，培養上風財產，加強地點國的經濟實力。中國與哈薩克斯坦、俄羅斯都曾經樹立起轉動更換新的資料的產能一起配合清單機制包養 。

寧吉喆

四是鼎力拓展第三方市場所作。在加大力度與沿線國度兩兩一起配合的同時，推動中國、投資地點國和發財經濟體及其他經濟體企業之間的第三方一起配合，完成互利共贏。如，中國與法國在亞非一些國度的第三方市場所作，中包養 國與新加坡在西北亞國度的第三方市場所作，中國與japan(日本)也在泰國開端一起配合。五是不竭充分一起配合內在的事務。推動“一帶一路”一起配合機制、形式、平臺以及要素設置裝備擺設等方面的立異，加年夜對共建“一帶一路”民氣項目支撐的力度，把“一帶一路”扶植成為戰爭之路、繁華之路、開放之路、綠色之路、立異之路、廉明之路、文明之路。

寧吉喆

你關懷的中國和阿拉伯國度在“一帶一路”框架下的一起配合，阿拉伯國度一直是中國推動共建“一帶一路”一起配合的友愛伙伴，今朝中國曾經與五個阿拉伯國度，包含阿聯酋、阿爾及利亞、沙特、蘇丹和埃及簽訂了產能一起配合的文件。在與阿聯酋一起配合方面，2015年12月，習近平主席與來訪的阿聯酋阿布扎比王儲穆罕默德殿下就“一帶一路”框架下加大力度中阿各範疇務虛一起配合告竣主要共鳴，為中阿務虛一起配合注進微弱動力。往年，習近平主席拜訪阿聯酋。以後，兩國在口岸、園區、動力、基金等範疇的一起配合疾速推動。往年11月，哈利法港集裝箱船埠二期項目開港典禮和中阿（聯酋）產能一起配合園區第一個年夜項目也就是car 輪胎廠開工，我往餐與加入了。

寧吉喆

在與沙特一起配合方面，在習近平主席和薩勒曼國王的引領下，中沙周全計謀伙伴關系堅持傑出成長勢頭，務虛一起配合結果豐富。方才2月底舉辦的中沙高委會第三次會議上，這是韓正副總理和沙特阿拉伯王儲配合掌管的會議，中國發改委與沙特能工礦部簽訂了第二輪中沙產能與投資一起配合重點項目體諒備忘錄，約定了新一輪共18個產能與投資一起配合的重點項目，總金額近400億美元。這是轉動更換新的資料的，後面第一輪項目有的曾經開工了，有的曾經建成了。將來我們激勵中國企業積極介入阿拉伯國度經濟扶植，也接待阿拉伯國度的企業到中國這片投資熱土下去創業、興業，感謝。

中國改造報改造網記者

我的題目是，一年一度的“3.15”行將鄰近，每年“3.15”晚會城市曝光一批冒充偽劣產物和犯警無良商家，但似乎此類掉信題目年年嚴打卻屢禁不止。請問發改委作為信譽扶植牽頭部分，將采取哪些無力舉動從最基礎上改變掉信題目高發的態勢？感謝。

何立峰

這個題目請連維良副主任答覆。

連維良

“3.15晚會作為媒體監視、社會監視的一種活潑方法，為全社會誠信系統扶植施展了很是主要的感化。您講到的掉信題目屢禁不止，這恰是以後周全加大力度社會誠信系統扶植要出力處理的題目。

連維良

黨中心、國務院對加大力度社會信譽系統扶植高度器重，推進出臺了加大力度誠信系統扶植的一系列法令律例、專項計劃和政策文件，特殊是往年以來，集中安排推進了19個範疇的掉信專項管理，經由過程加年夜掉信曝光和掉信結合懲戒力度，獲得了顯明後果，大批的掉信行動獲得改正。好比，359萬名掉信被履行人，也就是大師凡是說的“老賴”，懾于結合懲戒實行了還款任務，各類案件的履行金額跨越4.4萬億元，清算各類欠稅100億元，2018年全年為農人工討薪160億元，拖欠農人工薪水的案件年夜幅度降落40%以上。

連維良

在科研範疇周全奉行誠信許諾軌制，對學術不端職員，在承當項目、評優評獎上一票否決。依據第三方機構的監測，專項管理實行以來，這19個範疇掉信案件的產生率年夜幅降落60%以上。以後，全社會對信譽扶植的追蹤關心水平、接收水平、器重水平越來越高，此刻一切的企業和小我都有了同一的也是獨一的社會信譽代碼，全國信譽信息共享平臺和企業信譽信息公示體系曾經樹立并有用地施展感化，社會化信譽辦事機構和從業職員年夜幅度增加。特殊讓人覺得鼓舞的是，曩昔一年，各類信譽陳述的查詢和應用量跨越20億件次。讓“取信者一路綠燈、掉信者處處受限”的社會氣氛和軌制周遭的狀況正在加速構成。

連維良

同時，我們也甦醒地看到，以後社會信譽系統扶植的義務仍然非常艱難，要從最基礎上改變掉信題目高發的態勢需求標本兼治。下一個步驟的辦法將凸起“三個出力”：一是出力加年夜掉信結合懲戒力度。以後，掉信題目高發的一個主要緣由是掉信本錢過低，是以處理的最有用措施就是加年夜掉信結合懲戒，這方面曾經構成了一套管用的辦法和措施。我們將凝集社匯合力，實時對嚴重掉信行動“亮劍”，加年夜跨地域跨部分的結合懲戒力度，使相干的市場主體不敢掉信、不克不及掉信、不愿掉信。

連維良

二是出力拓展取信結合鼓勵。在加年夜掉信結合懲戒力度的同時，本年將重點完美“讓取信者處處受害”的體系體例機制，讓取信有價、讓取信有效、讓取信有感。鼎力度地推進信譽惠平易近便企，普遍推行信易貸、信易租、信易游、信易行、信易批如許的信譽立異產物和辦事，讓“誠信”成為每個企業和小我的“可變現資產”。我們在實行取信結合鼓勵和掉信結合懲戒的經過歷程中，將把維護小我信息平安作為重要條件，使人們在享用信譽辦事的同時加倍安心、加倍安心。三是要出力構建以信譽為焦點的新型監管機制。加大力度信譽信息共享平臺和信譽辦事系統扶植，強化公共信譽評價和社會監視。經由過程對掉信風險較高的市場主體加年夜抽查比例和頻次，包養網 真正做到對守法掉信者“白高懸”，對誠信遵法者“無事不擾”。經由過程這一系列辦法，使全社會誠信程度有個年夜的晉陞。感謝。

掌管人

感謝，由于時光關系，再提最后一個題目。

中心播送電視總臺央廣記者

此刻有評論說平易近營企業在市場準進以及包養網 融資方面仍然面對著不少的壓力和題目。請問在支撐平易近營經濟成長經過歷程傍邊，好比說下降本錢以及改良營商周遭的狀況方面，我們還會發布什么樣的新的舉動？感謝。

何立峰

感謝。平易近營經濟在我國經濟成長中占有很是主要的位置，正在施展很是主要的感化。有一種“56789”的說法，就是平易近營經濟進獻了中國經濟50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技巧立異結果、80%以上的城鎮休息失業，還有90%以上的企業多少數字，這從一個正面闡明，平易近營經濟在我國經濟成長傍邊的位置和感化長短常凸起的。

何立峰

黨中心、國務院歷來高度器重平易近營經濟的成長，往年9月、10月，習近平總書記從北到南，在西南一向到廣東，先后考核了一大量平易近營年夜型企業、中型企業、小型企業，并且掌管召開了平易近營企業座談會，誇大要保持兩個絕不搖動，并且要為平易近營企業處理客不雅存在的一系列艱苦、牴觸、題目。在昨天的《當局任務陳述》傍邊，李克強總理用很年夜的篇幅論述了一系列的政策，包含十年夜任務義務和舉動傍邊，年夜部門都觸及到要增進平易近營經濟的成長。我們持久在成長改造委任務，都有深切的領會，比來幾年，黨中心國務院出臺的一系包養 列經濟政策辦法，現實上是要輔助平易近營企業處理存在的題目、艱苦、牴觸。所以，對平易近營企業的成長，我們是高度器重的。以後平易近營企業成長確切存在一些艱苦和題目，下一個步驟，為了進一個步驟增進平易近營經濟、平易近營企業的成長，要做的任務良多，《當局任務陳述》曾經年夜部門列出來。我感到，從發改委的角度，重點要增進三方面的任務。

何立峰

一是鼎力增進減稅降費政策的落實。前幾年每年減稅降費範圍跨越1萬億，這是絕後的。昨天，李克強總理在《當局任務陳述》中提出，本年的減稅降費範圍要近2萬億元，這在中國經濟成長汗青上是絕後的，制造業等現行16%的增值稅稅率將降到13%，路況運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降到9%，堅持6%一檔的稅率不變，還有其他方面的一些減稅降費辦法，經由過程實行這些辦法，將進一個步驟激起市場主體的活氣，特殊是平易近營企業的活氣。

何立峰

二是要進一個步驟輔助平易近營企業特殊是中小微企業處理融資難融資貴的題目，此刻采取了一系列辦法，重要是兩慷慨面，一個是處理他們的活動性題目，相干金融部分采取了一系列辦法。第二個是處理他們的中持久投資資金缺乏題目，陳述傍邊曾經講到了，要輔助包含中小微企業在內的包養 企業處理中持久存款題目。

何立峰

三是要進一個步驟營建更好的營商周遭的狀況。要簡化審批，供給優質辦事，供給更年夜的方便，來更好地維護平易近營企業的符合法規權益，包含常識產權、符合法規的財富權和其他的相干權益，增進平易近營企業可以或許安心創業、成長。要簡化當局審批環節、審批事項，供給更便捷、更優質的辦事，使平易近營經濟更好地成長。

何立峰

總之，我們有信念也有決計，落實好《當局任務陳述》提出的各項任務義務，進一個步驟增進平易近營企業、平易近營經濟的成長，會聚成磅礴的氣力，和國有企業、外商投資企業一路組成中國經濟聲勢赫赫的成長氣力，來完成好本年的各項經濟社會成長目的義務，堅持中國經濟穩中向好的成長趨向。感謝。

掌管人

感謝。本場記者會到此停止，感謝三位嘉賓，感謝大師。