中共中心國務院關于水電平台進一個步驟深化鄉村改造 扎實推動村落周全復興的看法
實現中國式現代化，必須加速推進鄉村周全振興。當前，農業再獲豐收，農村和諧穩定，同時國際環境復雜嚴峻，我國發展面臨的不確定難預料原因增多。越是應對風險挑戰，越要夯實“三農”任務基礎。做好2025年及今后一個時期“三農”任務，要堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，深刻貫徹落實習近平總書記關于“三農”任務的主要論述和主要唆使精力，堅持和加強黨對“三農”任務的周全領導，完全準確周全貫徹新發展理念，堅持穩中求進任務總基調，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融會發展，堅持守正創新，錨定推進鄉村周全振興、建設農業強國目標，以改造開放和科技創新為動力，鞏固和完美農村基礎經營軌制，深刻學習運用“千萬工程”經驗，確保國家糧食平安，確保不發生規模性返貧致貧，晉陞鄉村產業發展程度、鄉村建設程度、鄉村管理程度，千方百計推動農業增效益、農村增活氣、農平易近增支出，為推松山區 水電進中國式現代化供給基礎支撐。
一、持續增強糧食等主要農產品供給保證才能
（一）深刻推進糧油作物年夜面積單產晉陞行動。穩定糧食播種面積，主攻單產和品質晉陞，確保糧食穩產豐產。進一個步驟擴年夜糧食單產晉陞工程實施規模，加年夜高產高效形式集成推廣力度，推進水肥一體化，促進年夜面積增產。加力落實新一輪千億斤糧食產能晉陞任務。多措并舉鞏固年夜豆擴種結果，發掘油菜、花生擴種潛力，支撐發展油茶等草本油料。推動棉花、糖料、自然橡膠等穩產提質。
（二）攙扶畜牧業穩定發展。做好生豬產能監測和調控，“當然。”裴毅急忙點頭，回答，只要他媽媽能台北 水電同意他去祁州。促進平穩發展。推進肉牛、奶牛產業紓困，穩定基礎產能。落實滅菌乳國家標準，支撐以家庭農場和農平易近一起配合社為主台北 水電行體的奶業養殖加工一體化發展。嚴格生豬屠宰檢疫執法監管，強化嚴重動松山區 水電行物疫病和重點人畜共患病防控。晉陞信義區 水電飼草生產才能，加速草台北 水電行原畜牧業轉型升級。
（三）強化耕地保護和質量晉陞。嚴格耕地總量管控和“以補定占”，將各類耕地占用納進占補均衡統一治理，確保省域內年度耕地總量動態均衡。完美補充耕地質量台北 市 水電 行評價和驗收標準。持續整治“年中正區 水電行夜棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、亂占耕地建房等問題，堅決遏制破壞耕地違法行為。制訂基礎農作物目錄，樹立耕地種植用處監測體系。分類有序做好耕地“非糧化”整改，台北 水電行結合產業發展實際、作物生長周期等設置需要的過渡期。高質量推進高標準農田建設，優化建設內容，完美農平易近全過程參與項目實施機制，強化工程質量全流程監管。穩步推進鹽堿地綜合應用試點，加強東北黑土區侵蝕溝、南邊酸化退步耕地管理。分類推進撂荒地復墾應用。在確保省域內耕地保護任務不下降條件下，穩妥有序加入河流內影響行洪平安等的不穩定耕地。加強傳統梯田保護。
（四）推進農業科技氣力協同攻關。以科技創新引領先進生產要素集聚，隨機應變發展農業新質生產力。瞄準加速衝破關鍵焦點技術，強化農業科研資源氣力統籌，培養農業科技領軍企業。深刻實施種業振興行動，發揮“南繁硅谷”等嚴重農業科研平臺感化，加速霸佔一批衝破性品種。繼續推進生物育種產業化。推動農機裝備高質量發展，加速國產先進適用農機裝備等研台北 水電發應用，推進老舊農機報廢更換新的資料。支撐發展聰明農業，拓展人工智能、數據、高空等技術應用場景。
（五）加強農業防災減災才能建設。強化氣象為農服務，加強災害風險監測預警預報，用好區域農業社會化服務中間等氣力，最年夜水平減輕災害損掉。建設現代化防洪減災體系，周全開展病險水庫除險加固，中山區 水電加強中小河道管理和年夜中型灌區建設改革，推進蓄滯洪區關鍵設施建設和治理機制改造。加強平原澇區管理，推進農田水利設施建設和溝渠整治，加速修復災毀農田及灌排設施。加強農田防護林建設。做好農作物病蟲害監測預警和統防統治。晉陞叢林草原防滅火才能。
（六）健全糧食生產支撐政策體系。落實稻谷、小麥最低收購價政策，完美玉米年夜豆生產者補貼、稻谷補貼政策，穩定耕地地力保護補貼政策。下降產糧年夜縣農業保險縣級保費補貼承擔比例，推動擴年夜稻谷、小麥、玉米、年夜豆完整本錢保險和種植支出保險投保面積。鼓勵處所開展糧油種植專項貸款貼息試點。健全糧食主產區獎補激勵軌制，加年夜對產糧年夜縣支撐。啟動實施中心統籌下的糧食產銷區省際橫向好處補償，做好資金籌集和分派。慢慢擴年夜產糧年夜縣公共服務才能晉大安區 水電陞行動實施范圍。
（七）完美農產品貿易與生產協調機制。綜合施策推動糧食等主要農產品價格堅持在公道程度，穩定市場供需，保護種糧農平易近積極性，維護好農平易近好處。嚴厲打擊農產品私運等違法行為。加強港口生物平安體系建設。健全農產品產業損害預警體系。有序做好糧食收購，強化儲備糧監管。加強農產品市場信息發布和預期引導。
（八）構建多元化食品供給體系。踐行年夜農業觀、年夜食品觀，全方位多途徑開發食品資源。加強蔬菜應急保供基地建設，實施年夜中城市周邊現代設施農業更換新的資料工程。促進漁業高質量發展，支撐發展深遠海養殖，建設海上牧場。發展叢林食物，豐富“叢林糧庫”。推動食用菌產業提質台北 水電 行增效，促進藻類食品開發。培養發展生物農業，開拓新型食物資源。加速樹立糧食和年夜食品統計監測體系。強化食物平安和農產品質量平安監管，深化農產品藥物殘留管理，推進獸用抗菌藥減量應用。
（九）健全糧食和食品節約長效機制。扎實推進糧食節約和反食物浪費行動，樹立健全激勵約束機制。鼎力倡導安康飲食，加強公共食堂、餐飲機構等用油指導，推廣減水電行油減鹽減糖和全谷物等炊事。推動糧食機裴母看著兒子嘴巴緊閉的樣子，就知道這件事她永遠也得不到答案，因為這臭小子從來沒有騙過她，但只要是他不想說的話，收減損、適度加工和科學儲存。
二、持續鞏固拓展脫貧攻堅結果
（十）守牢不中山區 水電行發生規模性返貧致貧底線。持續鞏固晉陞“三保證”和飲水平安保證結果，加強易地搬遷后續攙扶，避免思惟松懈、任務松勁。晉陞避免返貧致貧監測幫扶效能台北 水電 維修，及時將存在返貧致貧風險的農戶納進幫扶。深刻開展避免返貧就業攻堅行動，增強幫扶車“二是我女兒真的認為自己是可以一輩子信賴的人。”藍玉華有些回憶道：“雖然我女兒和那位少爺只有一段感情，但從他為間就業吸納才能，穩定脫貧生齒務工規模和支出。依照鞏固、升級、盤活、調整原則，分類推進幫扶產業提質增效。深刻開展科技、醫療、教導干部人才“組團式”幫扶。加強消費幫扶平臺企業和產品治理。
（十一）統籌樹立農村避免返貧致貧機制和低支出生齒、欠發達地區分層松山區 水電分類幫扶軌制。開展鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接總體評估，研討制訂過渡期后幫扶政策體系。統籌開展農村低支出生齒及避免返貧致貧對象的識別認定。重視激發內生動力，強化對有勞動才能的農村低支出生齒的開發式幫扶，加強社會救助兜底保證，支撐欠發達地區振興發展，樹立分層分類幫扶軌制，通過東西部協作、定點幫扶等機制給予差異化支撐。
（十二）健全脫貧攻堅國家投進構成資產的長效治理機制。周全清查脫貧攻堅國家投進構成資產，樹立統一的資產登記治理臺賬。制訂幫扶項目資產治理辦法，健全資產構成、確權移交、管護運營、收益分派等全部旅程監管束度，推動經營性資產保值增效、公益性資產持續發揮感化。完美資產分類處置軌制，支撐各地盤活低效閑置資產。
三、著力壯年夜縣域富平易近產業
（十三）發展鄉村特點產業。堅持按市場規律辦事，鼎力發展綠色、特點農產品種養，推進農產品加工業轉型升級，實施農業brand精品培養計劃，打造特點農業產業集群，晉陞農業產業台北 水電行化程度。深刻實施農村產業融會發展項目，培養鄉村新產業新業態。推進鄉村文明和游玩深度融會，開展文明產業賦能鄉村振興試點，晉陞鄉村游玩特點化、精品化、規范化程度。加速構建農產品和農資現代暢通網絡，支撐各類主體協同共建供應鏈。推動農村電商高質量發展。
（十四）完美聯農帶農機制。健全新型農業經營主體攙扶政策同帶動農戶增收掛鉤機制，將聯農帶農作為政策水電傾斜的主要依據。引導企業、農平易近一起配合社、家庭農場與農戶等緊密聯合與一起配合，通過保底分紅、進股參股、服務帶動等方法，讓農平易近更多分送朋友產業增值收益。規范和引導農業農村領域社會投資，健全風險防范機制。
（十五）拓寬農平易近增收渠道。引導農平易大安區 水電行近發展適合家庭經營的產業項目，隨機應變發展天井經濟、林下經濟、平易近宿經濟。加年夜穩崗就業政策支撐力度，強化就業服務和勞務協作，培養推介特點勞務brand。推進家政興農行動。加強年夜齡農平易近工就業攙扶。推動農平易近工工資付出保證軌制周全覆蓋和有用運轉，依法糾治各類欠薪問題。發展各具特點的縣域經濟，支撐發展就業容量年夜的富平易近產業，促進農平易近就近就業增收。實施數字鄉村強農惠農富農專項行動。擴年夜以工代賑項目實施規模，在重點工程項目和農業農村基礎設施建設領域推廣以工代賑。
四、著力推進鄉村建設
（十六）統籌縣域城鄉規劃布局。順應生齒變化趨勢，推動鄉村周全振興與新型城鎮化有機結合，發揮縣鄉國土空間規劃的空間統籌和要素保證感化，促進城鄉產業發展、基礎設施、公共服務一體化。進步村莊規劃編制質量和實效，不得請求村莊規劃編制全覆蓋，對不需求編制的可在縣鄉國土空間規劃中管控引導或出臺通則式治理規定。公道確定村莊建設重點和優先序，統籌建設和管護，摸索具有地區特點的鄉村建設形式。在耕地總量不減少、永遠基礎農田布局基礎穩定的條件下，開展以縣域為統籌單元、以鄉鎮為基礎實施單元的全域地盤綜合整治。
（十七）推動基礎設施向農村延長。分類推進城鄉供水一體化、集中供水規模化、小型供水規范化建設，有條件的處所可奉行農村供水縣域統管和專業化管護。實施好新一輪農村公路晉陞行動，開展農村公路及橋梁地道風險隱患排查和整治，持續推動“四好農村路”高質量發展。鞏固具備條件的鄉鎮和建制村通客車結果，改良農村旱路路況出行條件，推進農村客貨郵融會發展。深化快遞進村，加強村級寄遞物流綜合服務站建設。深化縣域商業體系建設，支撐連鎖經營布局縣域市場，推動冷鏈配送和即時批發向鄉鎮延長。推動農村消費品以舊換新，完美廢舊家電等收受接管網絡。鞏固晉陞農村電力保證程度，加強農村分布式可再生動力開發應用，鼓勵有條件的處所建設公共充換電設施。晉陞農村地區電信廣泛服務程度。繼續實施農村危房改革和農房抗震改革，做難受災地區因災倒損住房恢復重建。
（十八）進步農村基礎公共服務程度。優化區域教導資源設置裝備擺設，晉陞寄宿制學校辦學條件和消防、平安台北 水電等治理程度，辦好需要的鄉村小規模學校。周全加強農村義務教導學生營養改良計劃治理，確保食物平安和資金規范應用。以人員下沉為重點推進緊密型縣域醫共體建設，晉陞中間鄉鎮衛生院服務才能，推動遠程醫療服務體系建設。加強農村傳染病防控和應急處置才能建設，深刻開展全平易近健身和愛國衛生運動。健全基礎醫保參保長效機制，對連續參保和當年零報銷的農村居平易近，進步次年年夜病保險最高付出限額。慢慢進步城鄉居平易近基礎養老保險基礎養老金。健全縣鄉村三級養老服務網絡，開展縣域養老服務體系創新試水電 行 台北點，鼓勵開展村級合作性養老服務。發展農村嬰幼兒照護服務。擴年夜未成年人救助保護機構覆蓋面，晉陞留守兒童和窘境兒童關愛服務質量。加強殘疾人保證和康復救助。
（十九）加強農村生態環境管理。深刻打好農業農村淨化管理攻堅戰，持續推進農村人居環境整治晉陞，建設漂亮鄉村。健全農村改廁實施機制，完美社會化管護和服務體系。隨機應變選擇農村生涯污水管理形式，推動廁所糞污和生涯污水協同管理，基礎打消農村較年夜面積黑臭水體。推動農村生涯渣滓源頭減量、當場就近處理和資源化應用。強化農業面源淨化凸起區域系統管理，加強畜禽糞污資源化應用和水產養殖尾水處理。推進受淨化耕地平安應用，加強農用地泥土重金屬淨化溯源和整治。支撐秸稈綜合應用，精準劃定禁燒范圍，依法依規落實禁燒管控請求。鼎力推進“三北”工程，強化資源協同和聯防聯治，晉陞防沙治沙綜合管理後果。加強草原生態保護修復。推進生態清潔小流域建設。堅定推進長江十年禁漁，強化長江珍稀瀕危物種解救和主要棲息地生態修復。
五、著力健全鄉村管理體系
（二十）加強農村基層黨組織建設。深刻推進抓黨建促鄉村振興，堅持以黨建引領基層管理，進步基層黨組織領導才能。堅持縣級黨政領導班子成員任期穩定，持續加強鄉鎮領導班子和干部隊伍建設，著力解決部門年輕干部在農村中正區 水電基層“不服水土”問題。做好全國村“兩委”換屆，集中整頓軟弱渙散村黨組織，推動駐村第一書記和任務隊擔當作為。加強農村黨員、干部教導培訓。完美基層監督體系，嚴格村干部特別是“一肩挑”人員治理監督。進一個步驟完美村務公開和平易近主議事軌制，支撐農平易近群眾多渠道參與村級議事協商。持續深化整治鄉村振興領域不正之風和腐敗問題，扎實開展對村梭巡，細化完美新時代農村基層干部廉潔實行職責規范。
（二十一）持續整治情勢主義為基層減負。周全樹立鄉鎮（街道）實行職責事項清單，強化執行情況監督評估，健全動態調整機制。健全從縣鄉借調任務人員從嚴管控長效機制。嚴格把持對基層開展督查檢覆按核，精簡優化涉農考察。鞏固“一票否決”和簽訂責任狀事項清算結果。清算整合面向基層的政務應用法式，持續深化整治“指尖上的情勢主義”。推進農村基層網格化管理“多格合一”。通過“減上補下”等方法推動編制資源向鄉鎮（街道）傾斜，加強分類治理、統籌應用。
（二十二）加強文明鄉風建設。進一個步驟加強新時代農村精力文明建設，強化思惟政治引領，實施文明鄉風建設工程，推動黨的創新理論加倍深刻人心、社會主義焦點價值觀廣泛踐行。培養時代新風新貌，深化“我為群眾辦實事”等實踐活動，推進和氣家庭與和諧鄰里建設。加強平易近族團結進步宣傳教導，鑄“我不知道，但有一點可以確定，那就是和小姐的婚約有關。”蔡修應了一聲，上前扶著小姐往不遠處的方婷走去。牢中華平易近族配合體意識。樹立優質文明資源直達基層機制，豐富農村文明服務和產品供給，創新開展“戲曲進鄉村”等文明惠平易近活動，加強鄉土文明強人攙扶，引導群眾性文體活動安康發展。推進傳統村特點保護區建設，加強鄉村文明遺產保護傳承和活化應用，深刻實施鄉村文物保護工程。
（二十三）推進農村移風易俗。推進農村高額彩禮問題綜合管理，發揮婦聯、共青團等組織感化，加強對農村適婚群體的公益性婚戀服務和關心關愛。加年夜對婚托婚騙等違法行為的打擊力度。加強宗祠規范治理。深化殯葬改造，推進公益性生態埋葬設施建設。持續整治情面攀比、年夜操年夜辦、厚葬薄養、散埋亂葬等凸起問題，完美約束性規范和倡導性標準。規范農村表演市場，深刻整治低俗扮演活動。加強農村科普陣地建設，反對封建科學。
（二十四）維護農村穩定安寧。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化農村牴觸糾紛排查化解，完美信息共享、協同解決機制，營造積極安康的社會氛圍。健全農村地區掃黑除惡常態化機制，防范遏制“村霸”、家族宗水電師傅族黑惡勢力繁殖舒展。加強農村宗教事務治理。深刻打擊整治農村賭博，筑牢農村禁毒防線，嚴厲打擊涉農領域傳銷、詐騙等經濟犯法。健全農村應急治理組織體系，強化農村途徑路況、燃氣、消防、自建房等領域平安風險源頭管控和排查整治。
六、著力健全要素保證和優化設置裝備擺設體制機制
（二十五）穩定和完美農村地盤承包關系。堅持“年夜穩定、小調整”，有序推進第二輪地盤承包到期后再延長三十年試點，擴年夜整省試點范圍，妥當化解延包中的牴觸糾紛，確保絕年夜多數農戶承包地總體順延、堅持穩定。健全承包地經營權流轉治理服務軌制，不得通過下指標、定任務等方法推動地盤流轉。鼓勵通過發布流轉價格指數、實物計租等方法，推動流轉價格穩定在公道程度。培養新型農業經營主體，進步農業社會化服務質效，增強帶動農戶才能。
（二十六）管好用好農村資源資產。扎實做好房地一體宅基地確權登記頒證。摸索農戶符合法規擁有的住房通過出租、進股、一起配合等方法盤活應用的有用實現情勢。不允許城鎮居平易近到農村購買農房、宅基地，不允許退休干部到農村占地建房。有序推進農村集體經營性建設用地進信義區 水電市改造，健全收益分派和權益保護機制。隨機應變發展新型農村集體經濟，不對集體支出提硬性目標，嚴控集體經營風險和債務。持續深化農村集體資金、資產和資源治理專項管理。推進新增耕地規范治理和公道應用。
（二十七）創新鄉村振興投融資機制。優先保證農業農村領域普通等了又等，外面終於響起了鞭炮聲，迎賓隊來了！公共預算投進，強化績效治理激勵約束。加年夜水電師傅中心預算內投資、超長期特別國債和處所當局專項債券對農業農村領域嚴重項目建設的支撐力度。運用再貸款、再貼現、差別化存款準備金率等貨幣政策東西，推動金融機構加年夜對鄉村振興領域資金投放。支撐金融機構發行“三農”專項金融債券。鼓勵合適條件的企業發行鄉村振興債券。深刻推進農村信譽體系建設，加強涉農信譽信息歸集共享。推廣畜禽活體、農業設施等典質融資貸款。堅持農村中小銀行支農支小定位，“一省一策”加速農村信譽社改造，穩妥有序推進村鎮銀行改造重組。健全多層次農業保險體系，支撐發展特點農產品保險。嚴厲打擊農村各類不符合法令金融活動。加強涉農資金項目全過程監管，著力整治騙取套取、截留調用惠農資金等問題。
（二十八）完美鄉村人才培養和發展機制。實施鄉村振興人才支撐計劃，加強農平易近技術技巧培訓，壯年夜農村各類專業人才和實用人才隊伍。推進鄉村工匠培養工程。以產業需求為導向，優化調整涉農學科專業。晉陞涉農職業教導程度，鼓勵職業學校與農業企業等組建產教聯合體。扎實推進“三支一扶”計劃、科技特派員、特崗計劃、年夜學生志愿服務西部計劃等基層服務項目。深刻實施鄉村巾幗追夢人計劃和鄉村振興芳華立功行動。支撐科技小院扎根農村助農惠農。繼續實施年夜學生鄉村醫生專項計劃。鼓勵和引導城市人才服務鄉村，健全評聘激勵機制。
（二十九）統籌推進林業、農墾和供銷社等改造。深化集體林權軌制改造，調整優化林木采伐治理軌制，賦予權利人加倍充足的林木處置權和收益權。深化農墾改造，健全資產監管和公司管理等體制機制。完美國有農用地權利體系，促進規范治理應用。推進供銷社綜合改造。深化農業水價綜合改造和用水權改造，加強取用水治理，持續推進地下水超采管理，推廣運用節水澆灌技術。
（三十）健全農業轉移生齒市平易近化機制。推動轉移付出、新增建設用地指標、基礎設施建設投資等與農業轉移生齒市平易近化掛鉤。完美全國公開統一的戶籍治理政務服務平臺，奉行由常住地登記戶口供給基礎公共服務軌制。鼓勵有條件的城市慢慢將穩定就業生涯的農業轉移生齒納進城市住房保證政策范圍。進一個步驟進步農業轉移生齒義務教導階段隨遷後代在流進地公辦學校就讀比例。周全撤消在就業地參保戶籍限制。依法維護進城落戶農中山區 水電平易近的地盤承包權、宅基地應用權、集體收益分派權，摸索樹立自愿有償加入的辦法。
辦好農村的事，實現鄉村周全振興，關鍵在黨。必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨任務重中之重，夯實五級書記抓鄉村振興政治責任，完美城鄉融會發展體制機制，完美強農惠農富農支撐軌制，推動學習運用“千萬工程”經驗走深走實，健全推進鄉村周全振興長效機制。堅持歷史耐煩，盡力而為、實事求是，集中氣力抓好辦成一批重點實事，讓農平易近群眾可感可及、獲得實惠。周全落實“四下基層”軌制，走好新時代黨的群眾路線，親密黨群干群關系。堅持從農村實際出發，充足尊敬農平易近意愿，改進任務方法方式，避免政策執行簡單化和“一刀切”。鼓勵各地實踐摸索和改造創新，充足調動廣年夜黨員干部和農平易近群眾積極性，激發鄉村周全振興動力活氣。
讓我們加倍緊密團結在以習近平同道為焦點的黨中心周圍，堅定信念、攻堅克難，真抓實干、久久為功，加速農業農村現代化程序，推動農業基礎大安 區 水電 行加倍穩固、農“是的。”藍玉華輕輕點了點頭，眼眶一暖，鼻尖微微發酸，不僅是因為即將分開，更是因為他的牽掛。村地區加倍繁榮、農平易近生涯加倍紅火，朝著建設農業強國目標扎實邁進。
（新華社北京2月23日電）