眺望·治國理政紀事｜構筑向北開放主要找包養心得橋頭堡
◇2023年6月，習近平總書記在內蒙古考核時誇大，要積極介入共建“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊扶植，晉陞對外開放程度，構筑我國向北開放的主要橋頭堡，在聯通國際國際雙輪迴中施展更高文用。要加大力度與京津冀、長三角、粵港澳年夜灣區和東三省的聯通，更好融進國際國際雙輪迴。
◇近些年包養網，內蒙古出力從基本舉措措施改良晉陞、港口差異化定位、智能化改革等方面進一個步驟優化港口扶植，構成了多方位、平面化的港口開放格式，中國向北開放的年夜通道不竭通順。
◇以滿洲里、二連浩特聰明港口全國試點扶植為牽引，內蒙古周全推動“聰明港口”和“數字國門”扶植。全區12個公路港口中的10個已完成聰明化通關，貨色進出境通關驗放時光進進“讀秒”通關階段。
◇內蒙古鼎力推進港口效能向腹地延長，此中呼包鄂烏與各個港口協同互動，烏蘭察布與二連浩特通力成長，甘其毛都等港口與巴彥淖爾、阿拉善構成動力資本入口加工基地的上風互補，構建起各具特點的開放經濟新格式。
◇為進一個步驟加大力度區域一起配合，內蒙古深化與京津冀、長三角等區域一起配合，積極融進京津冀協同成長，連續推動京蒙協作“六個倍增打算”。周全落實粵蒙計謀一起配合協定，推進蒙青、蒙甘、蒙陜、滬蒙協定各項義務落地。
地處中國北疆，擁有4200多公里邊疆線，內蒙古自治區內連八省、外接俄蒙，汗青上曾是“草原絲綢之路”和“萬里茶道”的主要關鍵和通道，現在是絲綢之路經濟帶的主要支點、中蒙俄經濟走廊的主要節點和西部陸海新通道的主要門戶，地輿地位奇特，向北開放上風顯明。
2023年6月，習近平總書記包養在內蒙古考核時誇大，要積極介入共包養網建“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊扶植，晉陞對外開放程度，包養構筑我國向北開放的主要橋頭堡，在聯通國際國際雙輪迴中施展更高文用。要加大力度與京津冀、長三角、粵港澳年夜灣區和東三省的聯通，更好融進國際國際雙輪迴。
牢牢記住習近平總書記殷切囑托，不竭做好向北開放這篇年夜文章，內蒙古先后出臺《關于扶植國度向北開放主要橋頭堡的實行計劃》和《內蒙古自治區扶植國度向北開放主要橋頭堡增進條例》，重點從強化開縮小通道扶植、加速成長開想到彩煥的下場，彩修渾身一顫，心驚膽戰，可是身為奴隸的她又能做什麼呢？只能更加謹慎地侍奉主人。萬一哪天，她不幸放型經濟、加大力度區域協作互動等方面推進向北開放主要橋頭堡提質進級。
2023年港口進出境貨運量達1.078億噸，同比增加84.5%，刷新貨運量記載，成為我國沿邊陸路港口首個貨運量破億噸的省區；充足發掘中歐班列中通道、東通道港口關鍵節點運能潛力，過境中歐班列多少數字穩步增加，占全國開行多少數字近對折；2023年外貿進出口總值到達1965.3億元，同比增加30.4%，全國排名晉升2位，增速位列全國第3位，再創汗青新高……
依托明顯的區位上風和港口通道集群上風，內蒙古正充足開釋國度向北開放主要橋頭堡的牽引和輻射感化，盡力推進構建表裡聯動、八面來風的開放格式。
在內蒙古甘其毛都港口集裝箱監管場合，工人駕駛裝載機停止主動導向車（AGV）卸貨操縱（2024年6月17日攝）李云平攝/《眺望》消息周刊
通順向北開縮小通道
在我國主要動力入口通道、鄰接蒙古國南沙漠省兩年夜礦山的甘其毛都港口，一輛輛滿載煤炭、銅精粉等礦產物的貨車排生長龍，借助聰明監管形式，完成30秒抬桿放行、疾速過境；
向東460多公里，是中國對蒙古國開放的最年夜陸路港口和中蒙兩國獨一鐵路港口——二連浩特港口，旅檢年夜廳中投親訪友、跨境游玩及經貿往來的客商川流包養不息，裝滿新穎蔬果的貨車則駛上中蒙農產物“綠色通道”，隔天便能端上蒙古國蒼生的餐桌；
在“東亞之窗”滿洲里，裝載著俄羅斯板材、食糧等貨色的集裝箱，從俄羅斯寬軌列車換裝到中國準軌列車上，發往全國各地……
這些開放港口，自西向東，從1個到20個，如同一顆顆珍珠鑲嵌在內蒙古自治區4200多公里邊疆線上，串珠成線，成為中國向北開放的必經通道和主要收集。
近年來，內蒙古出力從基本舉措措施改良晉陞，港口差異化定位、智能化改革等方面連續優化港口扶植，構成多包養網方位、平面化的港口開放格式，中國向北開放的年夜通道不竭通順。
完美互聯互通基本舉措措施，為通順國際國際雙輪迴打造堅實支持。基本舉措措施滯后、古代化信息化水平較低，曾一度制約邊疆港口的通關速率和運輸才能，內蒙古出力處理這些堵點。僅2023年，內蒙古就下撥2億多元港口經濟成長專項資金，支撐44個港口基本舉措措施扶植項目，帶動投資7.2億元。11個陸路港口恢復客貨雙通，滿洲里公路港口整車出口年夜幅增加，二連浩特港口完成8座以下小車常態化雙向運轉……
跟著集二鐵路賁紅至二連段才能補強工程全線守舊、滿洲里鐵路港口站國際貨場擴能改革工程建成投用，滿洲里、二連浩特鐵路港口過貨才能分辨達7000萬噸、1700萬噸，內蒙古聯通歐亞年夜陸橋的“鋼鐵年夜動脈”加倍通順快捷。內蒙古所有的關鍵港口和重點港口已所有的守舊一級以上公路，向北開放公路網運轉效力更高。包頭、二連浩特航空港口接踵獲批，6個航空港口構成的空中路況網越織包養越密。建成10條對蒙跨境輸電線路，年供電量約14億千瓦時，成為與鄰接國度動力一起配合典范。
內蒙古自治區社會迷信院“一帶一路”研討所副所長照日格圖表現，內蒙古各個港口從低程度向高程度、差別化且有國際影響力的古代化港口群成長改變，對通順國際國際雙輪迴施展著越來越主要的支持感化。
差異化定位三年夜效能組團，推進相鄰港口效能互補、協同成長。內蒙古漫長的邊疆線上，分布著20個對外開放港口，此中14個陸路港口承當了約95%的中蒙陸路運輸和65%以上的中俄陸路運輸義務，全國3條中歐班列年夜通道中有2條經內蒙古出境。為進一個步驟處理港口同質化競爭、孤立式運轉題目，更好將港口上風轉換為競爭上風和成長上風，內蒙古出力打造三年夜港口效能組團。
內蒙古自治區商務廳副廳長郭周明先容，這三年夜港口效能組團分辨以滿洲里港口為焦點，構成以國際商業、商貿辦事和跨境游玩為主導的台灣東邊港口效能組團；以二連浩特港口和呼和浩特航空港口為焦點，打造以國際商業、國際物流、加工制造等為主導的中部港口效能組團；以策克、甘其毛都公路港口為焦點，打造以動力和礦產物包養網入口加工為主導的西部港口效能組團，經由過程組團完成相鄰港口效能互補、成長協同。
周全扶植“聰明港口”和“數字國門”，資本要素跨境活動更高效。在全國首例AGV陸路跨境運輸示你可能永遠也去不了了。”以後再好好相處吧……”裴毅一臉懇求的看著自己的母親。范點包養，記者看到一輛輛載有煤炭集裝箱的無人駕駛貨車沿指定途徑行駛，自行穿越于中蒙邊疆之間，相較于傳統方法加倍乾淨高效。
作為內蒙古貨色通關量最年夜的公路港口，甘其毛都港口天天進境貨車超千輛，對港口通關效能提出高請求。甘其毛都港口管委會副主任秦瑞強先容，2023年甘其毛都港口過貨量達3812.7萬噸，比上年增加105.5%，疾速增加背后離不開完美的基本舉措措施和多式聯運形式。
以滿洲里、二連浩特聰明港口全國試點扶植為牽引，內蒙古周全推動“聰明港口”和“數字國門”扶植。全區12個公路港口中的10個已完成聰明化通關，貨色進出境通關驗放時光進進“讀秒”通關階段。
郭周明表現，內蒙古連續強化開縮小通道扶植，鼎力實行港口擴能改革和智能化改革，進步通關效力、優化營商周遭的狀況，延長了中國台灣東邊、南部省區市物流“西進北上”俄羅斯、蒙古國等國的時光，加速了歐洲商品“東行南下”中國的速率。
2023年全區港口接卸了約14%入口煤炭、11%入口化肥、6%入口銅礦砂……中國北向通道通順高效。
當地開行中歐班列量質齊升，國際物流賦能開放成長。從2016年度的33列，到2023年創汗青新高的429列，內蒙古開行中歐班列年均增加37.8%。截至2023年末，全區累計組織開行中歐班列1878列，載運集裝箱18.13萬尺度箱；開行線路合計19條，靈通中歐中亞9個國度、24個城市。
內蒙古還摸索在當局領導下停止中歐班列的市場化運作，出口方面組織發運當地特點定制班列，依托中歐班列完成當地產物內銷。2023年末，內蒙古開行當地農副產物、奇瑞car 、跨境電商往程班列近40列，包養完成年夜幅增加。入口方面，組織特點財產定制回程班列，助推動口木材、糧油、鉀肥等落地加工，港口進境資本落地加工均有衝破和晉陞，港口資本與區內加工企業供給鏈條初步構成。
一輛貨車在內蒙古滿洲里站貨運車間集裝箱場裝卸集裝箱（2023年3月15日攝）貝赫攝/《包養網眺望》消息周刊
加速開放型經濟成長
以年夜開放增進年夜開闢，是內蒙古向北開放的題中之義。以後，內蒙古正充足施展《內蒙古港口高東西的品質成長實行計劃》計劃領導感化，加速扶植萬萬噸鐵礦石、百萬噸糧油、萬噸畜產物入口加工基地，出力包養網強化邊腹聯動協同成長，做年夜做強港口大批商品入口範圍和區內大批資本落地加工財產集群，推進入口資本在國度計劃的沿邊財產園區落地加工，加速構成“港口+腹地”“港口+園區”的聯動成長新格式，推進“經濟通道”向“通道經濟”改變，“過路經濟”向“落地經濟”轉型，更好地把區位上風轉化為開放上風、成長上風。
用好資本和政策上風成長泛港口經濟。內蒙古深度融進高東西的品質共建“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊扶植，積極成長泛港口經濟。全區港口繚繞進境大批商品落地品類，已構成煤焦化工、糧油深加工、木材加工、羊絨加工等八年夜落地加工財產，今朝進境大批商品區內加工轉化率已到達52%以上。
甘其毛都港口加工園區完成了港口一體化治理、承接港口進境資本落地加工。秦瑞強表現，甘其毛都包養網港口施展蒙煤商業體量年夜的上風，創立甘其毛都蒙煤買賣平臺，按期發布蒙煤價錢指數。同時，加年夜招商引資力度，重點繚繞煤炭物流倉儲、果蔬出口加工、邊疆通商商業、乾淨動力等範疇，吸引更多項目在港口落地生根、開花成果。
作為全國首批陸運進境食糧指定港口，滿洲里以食糧加工為衝破口培養港口包養經濟。在內蒙古首個鐵路港口邊平易近通商商業點——滿洲里鐵路港口通商商業點，滿載油包養菜籽、亞麻籽、燕麥等產物的中歐班列直接開進園區，由園區內的企業落地加工。
“滿洲里區位奇特，銜接著俄羅斯和中國兩個年夜市場，可以施展小城市四兩撥千斤的年夜港口感化。”滿洲里市委書記于偉東表現，滿洲里加速推動國際陸港扶植，出力做好“過”“落”“加”“拓”四篇文章，在全力保證港口通順的同時，鼎力成長木材、液化石油氣、食糧等入口資本落地加工財產，推進化工集中區扶植，延長入口資本包養高深加工財產鏈條，加速構建港口帶動、腹地支持、邊腹互動的港口成長新格式。
二連浩特市是全國首批通商商品落地加工試點地域之一，借助“邊平易近經由過程通商商業入口8000元國民幣以下商品免征入口關稅和入口環節稅”的優惠政策，“邊平包養網易近通商+落包養網地加工”形式正成為本地成長港口落地經濟的主要抓手。今朝，二連浩特港口落地加工企業有17家，入口的商品包含亞麻籽、山羊絨和冷凍牛肉等。二連浩特跨境經濟一起配合辦事中間主任孫維麒先容，互貿落地加工已成為沿邊城市經濟成長的主要引擎，完成了“邊平易近增支出、企業得成長、當局創稅收”的多方共贏。
推進港口效能向腹地延長，構建開放經濟新格式。作為內蒙古外包養貿的領頭雁，巴彥淖爾市充足施展古代農牧業財產化上風和區位上風，聚力成長內向型經濟。五原縣這座東南小縣城，是全國最年夜的向日葵蒔植縣，每年葵花籽商業額占全球六分之一，全縣湊集著200多家外貿企業。
走進五原縣平易近泰農貿無限公司的生孩子車間，全主動的生孩子裝備正疾速運轉，機械轟叫中剔除了葵花籽里的灰塵和雜物，精選后，干凈豐滿的葵花籽裝進包裝袋，將沿著“一帶一路”走出國門，走向中東、歐洲等地。“公司年出口商業額達4億元，產物遠銷德國、韓國、埃及、土耳其等幾十個國度。”公司總司理王飛表現。
依托港口上風，帶動腹地經濟成長，是內蒙古打造開放型經濟的主要內在的事務。內蒙古鼎力推進港口效能向腹地延長，此中呼包鄂烏與各個港口協同互動，烏蘭察布與二連浩特通力成長，甘其毛都等港口與巴彥淖爾、阿拉善構成動力資本入口加工基地的上風互補，構建起各具特點的開放經濟新格式。
本年前三季度，內蒙古外貿成就單亮眼，全區外貿進出口總額完成15個人了。被習家辭退。被遺棄的兒媳，不會再有其他人了。36.6億元，同比增加11.7%，高于全國6.4個百分點，全區外貿進出口持續5個月堅持兩位數增加，增速由全國第12位（8月份）躍升至第6位。估計全年外貿進出口增速可完成10%的增加目的，進出口總額將初次衝破2000億元，到達2100億元以上。商業業態日趨豐盛，二手車出口、邊平易近通商商業、跨境電商等商業完成年夜幅增加。
郭周明表現，內蒙古擁有“內連八省近京畿、外接俄蒙通歐亞”的計謀區位上風和遼闊市場空間，經濟韌性強、潛力年夜，只需把港口集群和中歐班列東、中通道年夜關鍵的奇特感化施展好，不竭推動市場化、法治化、國際化營商周遭的狀況扶植，開放型經濟質效將進一個步驟晉陞。
在內蒙古滿洲里市一家俄羅斯風味餐廳，一名來自俄羅斯的辦事員在上菜（2023年3月15日攝）貝赫攝/《眺望》消息周刊
從“內陸腹地”走向“開放前沿”
扶植國度向北開放主要橋頭堡是內蒙古辦事和融進新成長格式的主要依托。內蒙古以思惟年夜束縛引領全域年夜開放，打破“一畝三分地”的思想定式，建立“內蒙古地處邊境但并不遙遠”“開放向北出力但不局限于北包養”“深化區域一起配合也是開放”的理念，把內蒙古的開放放在國際國際雙輪迴中掌握，對內深化與京津冀、長三角、粵港澳年夜灣區和西南三省等的交通一起配合，對外持續對準俄蒙、日韓以及歐美等國度和地域擴展經貿往來，全力打造聯通表裡、輻射周邊、資本集湊集散、要素融匯融通的全域開放平臺。
深化區包養域一起配合承接財產轉移。內蒙古深度對接國度嚴重區域成長計謀，制訂了貫徹落練習包養網近平總書記在新時期推進西南周全復興座談會上主要講話精力的實行計劃，扶植國度食糧平安財產帶，推動蒙東承接財產轉移示范區、京蒙科創財產園、蒙東人才科創園扶植，推進興安盟創立國度古代畜牧業實驗區，做年夜做強赤峰市銅基新資料和通遼市、錫林郭勒盟鋁基新資料財產，創立呼倫貝爾等國度滑雪游玩度假地，集中氣力打造滿洲里、二連浩特綜合關鍵港口。落實西部年夜開闢計謀，做好西部地域激勵類財產目次調劑共同任務。推進黃河道域生態維護和高東西的品質成長，爭奪黃河年夜維護年夜管理獲得新包養網成效。加速扶植呼包鄂烏城市群，落實推進呼包鄂烏一體化成長若干舉動，支撐呼包同城化成長。
內蒙古深化與京津冀、長三角等區域一起配合，積極融進京津冀協同成長，連續推動京蒙協作“六個倍增打算”。周全落實粵蒙計謀一起配合協定，推進蒙青、蒙甘、蒙陜、滬蒙協定各項義務落地。
區域一起配合佈景下，招商簽約會隔三差五召開，年夜鉅細小項目遍地開花，新動力等頭部企業紛紜落戶……內蒙古加年夜招商引資力度，積極承接財產轉移，一批財產從台灣東邊沿海發財地域在此落地生根，構成“孔雀包養東南飛，鳳凰來筑巢”的財產新景象，蓬勃成長為西部財產新窪地。
例如，在老產業城市包頭，光伏硅財產敏捷成勢，短短幾年吸引協鑫、通威、年夜全等國際頭部光伏企業落戶，成為單晶硅和多晶硅全國產能最年夜的城市；作為國度承接財產轉移示范區的通遼，風電設備業疾速成長，吸引多家風電零件和零配件企業進駐，慢慢構建起完整的新動力設備制造業鏈條；動力強市鄂爾多斯，鼎力培養風景氫儲一體化財產鏈，全球首個綠氫替換煤炭生孩子烯烴項目、全球包養網首個零碳財產園等年夜項目紛紜落地，新型財產生態正在孕育……
“承接財產轉移，就是在更年夜范圍內優化資本設置裝備擺設，為進步前輩的生孩子要素追求更具上風的地區資本。”內蒙古自治區工信廳廳長王金豹說，接上去，內蒙古還將對準京津冀、長三角、成渝地域雙包養網城經濟圈、長江經濟帶、粵港澳年夜灣區等重點區域，盯住世界500強、中國500強、平易近營500強、制造業500強，牽住頭部企業、群主企業、鏈主企業，精準展開招商引資運動，重點成長新動力、新資料、進步前輩設備制造、生物醫藥等財產。
以自貿區創立工程引領軌制型開放。本年，內蒙古自治區黨委提出“自貿區創立工程”，將爭奪創立中國（內蒙古）不受拘束商業實驗區作為扶植我國向北開放主要橋頭堡的包養網要害舉動，加年夜軌制立異力度，加速發布一批基本性改造事項和高程度開放舉動，晉陞通商商業區、綜合保稅區等平臺效能，深化與蒙古國、俄羅斯在農牧業、動力礦產、基本舉措措施、生態環保等範疇一起配合，全力推進創立任務獲得本質性停頓。
創立自貿實驗區，離不開打造奇特的優惠政策、經濟資本、政策自立權。作為首府城市，呼和浩特擁有“商貿辦事型國度物流關鍵”“國度骨干冷鏈物流基地”“陸港型國度物流關鍵”等特點上風。呼和浩特綜保區充足施展班列與“區港聯動”互補上風，積極摸索構建天津港過境至中北亞、歐洲的貨色及國際進出口貨色在呼和浩特集散。呼和浩特市商務局局長廖雁渝先容，呼和浩特經由過程自貿區創立帶動改造立異提速，推進營商周遭的狀況再上新臺階，提出“五個一批”，即買通一批處事渠道、搭建一批商業系統、布局一批外貿業態、晉陞一批競爭能級、深化一批交通一起配合，并重點推進45條量身打造的改造事項落地落實。
邊疆港口和其他盟市也加速融進自貿實驗區創立工程。赤峰保稅物流中間自立搭建了赤峰全球購跨境電商平臺，推進居平易近花費完成再進級。烏蘭察布市連續推動綜保區申建，推進實行南方陸港跨境電商監管區、公路海關監管區等項目，為打造國際陸港奠基基本。
“創立不受拘束商業實驗區，將為全區加速成長開放型經濟、加大力度區域協作互動、積極融進國際國際雙輪迴、推進我國向北開放主要橋頭堡扶植提質進級供給強盛助力。”郭周明說。
強平臺晉陞開放才能和程度。眼下，在間和精力提水。中蒙邊疆廣袤的沙漠上，腳手架林立，發掘機轟叫，建筑工地如火如荼，中包養網蒙二連浩特—扎門烏德經濟一起配合區正在加速扶植中。建成后，這里將成為中國與鄰接國度配合樹立的第三個跨境經濟一起配合區，加快推進中蒙兩國在商業、物流、制造、游玩、辦事等範疇的務虛包養一起配合。
加大力度平臺扶植，是內蒙古擴展對外開放的主要抓手。今朝，內蒙古有呼和浩特、巴彥淖爾、呼倫貝爾3個國度級經濟技巧開闢區，滿洲里、二連浩特國度沿邊重點開闢開放實驗區和邊疆經濟一起配合區，呼和浩特、赤峰、滿洲里、鄂爾多斯獲批國度跨境電子商務綜合實驗區。中蒙二連浩特—扎門烏德經濟一起配合區獲批建立，15個國度級外貿轉型進級基地及滿洲里、呼和浩特、鄂爾多斯3個綜合保稅區感化愈發凸顯。
從古絲綢之路上駝鈴悠遠到“一帶一路”扶植澤被草原，從中歐班列銜接起亞歐及全部世界到各類對外開放平臺接踵搭建，內蒙古全方位開放格式日趨完美，聯通表裡的“路況網”越織越密，區域協作的“關系網”越擴越年夜，內蒙古正用現實舉動傳唱千年的絲路之歌，續寫更為動人動聽的新樂章。 （采寫記者：劉偉 安路蒙 王靖 張麗娜）